近期，上海、海南、广州、青岛等地通过提高租房提取额度、增加提取频次、减少提取限制、扩大覆盖范围等措施，加大公积金提取支持力度。

各地优化提取分为提高限额、优化办理两大方向。以上海为例，自11月1日起，承租保障性租赁住房可按实际房租支出提取，承租市场租赁住房提取限额从3000元提至4000元，新市民、青年人及高层次人才还有特殊提取政策，且提取频次从季度变为月度。海南、广州、青岛等地也纷纷出招，或提额度、增频次、减限制、扩范围，昆明、成都、绵阳、温州等地同样全方位为公积金提取“开绿灯”。

从公积金的现状来看，缴存方面，近半来自机关事业单位国企。2023年，有超1.7亿职工参与公积金缴存，其中机关事业单位、国企职工占比达45%，城镇私营及其他城镇企业职工占39%，外资及其他占16%。缴存比例各地虽有差异，但普遍在5%-12%，职工与单位多按1:1缴纳，即合计比例为10-24%。

公积金缴存情况

提取方面，目前优化提取空间仍较大。住房公积金制度自建立以来不断为租房提取提供便利，1999年起，允许缴存人提取住房公积金用于租房，2015年、2022年均印发相关通知持续放宽条件、提高额度。2023年，全国住房公积金租房提取人数、金额同比增长均较大，但其占缴存额、提取额的比例与购房相关提取相比，仍有较大的增长空间。

流量数据显示，2023年住房公积金缴存额为3.5万亿元，提取额为2.7万亿元，结余为0.8万亿元。存量上，2023年住房公积金缴存额累计缴存总额为29.2万亿元，余额为10.1万亿元，不过近8万亿元用于发放个人住房贷款，理论结余资金约1万亿元，且多集中在经济发达区域，北京、上海及六个经济大省占56%。

公积金流量数据

公积金存量数据

经测算，中性情景下，若全国租房提取占当年缴存额比重向全国较高水平的海南看齐，以2023年数据推算，可释放增量资金约1110亿元；极限情景下，假设按缴存额足额提取且扩至所有实缴职工，增量可达8000亿元。

目前，根据各省优化提取的理论上限、提取率、社会消费品零售总额/GDP(国内生产总值)等指标来看，上海、5个经济大省(广东、浙江、江苏、山东、河南)以及湖北、湖南、江西、西藏住房公积金优化提取政策空间大、意愿强，后续优化幅度或较大、节奏或较快。

作者 张瑜 华创证券研究所副所长、首席宏观分析师