作者 霍霄 大公国际评级总监、技术研究部总经理

中央经济工作会议提到，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

近年来，我国房地产持续低迷，房地产投资持续下滑。房地产市场下行不仅拖累投资、地方财政收入，也影响到居民财富积累。

2024年，房地产仍处深度调整阶段，但政策支持持续升级、且更加强调实效性。9月末中央政治局会议首提“要促进房地产市场止跌回稳”，直面房地产市场关键问题，着眼于供需两端，相继出台新一轮房地产政策“组合拳”。12月9日召开的中央政治局会议，再次释放稳楼市的积极信号。中央经济工作会议继续将推动房地产市场止跌回稳作为明年重点经济工作，目标明确，更强调“持续用力”，表明中央稳定房地产市场的决心，明年有望在巩固“止跌”的基础上，持续加大房地产政策支持力度，进一步落实落细相关存量政策。

在具体措施方面，中央经济工作会议指出“加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力”。

在推动房地产市场止跌回稳的多重政策中，城中村和危旧房改造发挥重要作用。10月中旬，住房和城乡建设部部长倪虹表示将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。

城中村改造重要性更高一些。实施城中村改造，不仅有利于促进商品房去库存，直接带动建筑、建材等行业的投资，同时也实实在在地回应了人民群众住新房、住好房的迫切需求，有助于更好满足刚性和改善性住房需求，是构建房地产发展新模式的重要内容。

今年11月，住建部会同财政部印发通知，将城中村改造政策的支持范围由最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到近300个地级及以上城市。预计，2025年新增实施100万套城中村和危旧房改造这项增量政策将加速推进，相关政策设计将持续优化，城中村绿色化、低碳化改造步伐也将有所加快，有望进一步拉动新房销售、加速房地产去库存、推动绿色建筑加快发展，助力房地产市场平稳健康发展。